2019年11月11日 星期一

Pasifika Life-諾魯 PART VI

來諾魯之後才有機會好好了解一下難民政策,剛好農技團也有些員工是難民,聽到難民還可以工作,跟想像中的難民好像不太一樣,且為啥跑到這麼偏僻的地方呢? 難道他們有錢可以坐飛機坐船? 他們不用辦簽證? 許多的疑問,看看網路上的資料稍微整理一下,看來是個非常複雜的問題。

難民(Refugees)
根據難民公約(Convention Relating to the Status of Refugees),難民指”因有正當理由畏懼由於種族、宗教、國籍、屬於某一社會團體或具有某種政治見解的原因遭到迫害,因而居留在其本國之外,由於其畏懼,不願接受其本國保護的任何人。”

尋求庇護者(Asylum Seekers)
尋求庇護者聲稱他們是難民,他們像難民一樣逃離了故鄉,但是所在國尚未確認他們的難民身份。

目前澳洲、美國和加拿大為世界上安置難民數量最多的三個國家。

二戰期間,日軍轟炸達爾文港讓人們意識到國家需要更多人口用於國防事務。時任澳大利亞總理Ben Chifley領導的工黨政府發布報告,建議通過接納移民來實現每年1%的人口增長。 1945年,聯邦政府成立移民部,部長Arthur Calwell在一次演講中指出澳大利亞必須 “增加人口,否則將會消亡(populate or perish)”

1973年,越南戰爭導致大批恐懼共產主義的越南人紛紛逃往附近國家避難。一時間,東南亞各國難以承受巨大的難民壓力。少數越南難民選擇乘船前往澳洲,這些人被稱作 “船民(Boat People)”。

1989年天安門事件後,澳洲也收容超過4萬名中國留學生。

2001年出爐的各項法律構成了所謂的 “太平洋解決方案” (Pacific Solution),此方案通過把船民轉移到太平洋島國來緩解難民壓力,作為“太平洋解決方案”的產物, 2001 年,澳大利亞先後在諾魯Nauru和巴布亞紐幾內亞馬努斯島(Manus)建立拘留中心(Detention Center)。諾魯拘留中心(Nauru Detention Center)因環境、衛生條件極差,加上被指控不人道管理,拘留中心曾在2008年一度關閉,之後因尋求庇護的難民人數不斷攀升,迫於壓力而在2012年重啟拘留營。


2012年8月13日以來,作為澳洲「境外處理」offshore processing arrangements的一部分,有4177人被送往諾魯Nauru或巴布亞紐幾內亞。由於澳洲政府提供與難民政策相關的費用,諾魯政府的收入從2010-11年的1300萬美元,大幅飆升至2015-16年的1億1500萬美元。

2016年 諾魯難民拘留營:澳洲最黑暗的境外之地
https://www.storm.mg/article/153625
“「諾魯檔案」揭露,威爾森安全公司的警衛曾掌摑無縛雞之力的孩童,更有警衛曾掐著孩童的脖子、揚言痛下殺手。另外,一名10歲的女童曾被要求以性服務作為對價,換取額外的2分鐘洗澡時間。除了暴露在暴力與性騷擾之下,長期的禁閉環境中也讓少數孩童出現精神異常。一名女童在母親流產後產生幻覺,不斷聲稱看見一名沒有五官的「黑色小人」威脅要取她性命。而在2015年的案例中,更出現女童無法自制地尖叫。”

2017年9月台灣與澳洲簽署備忘錄
https://www.storm.mg/article/472746
“若諾魯拘留營的難民需要就醫,將依據此備忘錄送到台灣診治,但療程一結束就要被送回拘留營,而台灣是唯一與澳洲簽訂這類備忘錄的國家,外界認為會選擇台灣,是因台灣非1951年《難民公約》(Refugee Convention)締約國,本身國內也沒有相關難民法規,因此來台就醫的難民,沒有法律依據可以申請庇護,只能返回拘留營。”

2018年
國際法學者宋承恩分析台澳難民醫療後送密約
https://www.youtube.com/watch?v=7rdmsCk37FA
“接受從澳洲設在太平洋島國諾魯難民營中急重症病患的後送醫療照護,這是我國體現人道救援高度?還是台灣突破對岸外交封鎖?或者只是在國際一片撻伐聲浪下、被澳洲政府拖下水?”


2018年
嚴重心理黑洞折磨難民 聯合國促澳洲扛責
https://www.cna.com.tw/news/aopl/201810130228.aspx
“澳洲的境外處理政策提供難民的情況和條件,對他們的健康具嚴重負面影響,對心理健康的影響尤其嚴重。2016年間,UNHCR的醫學專家發現,遭強行轉送的難民罹患憂鬱症、焦慮和創傷後壓力症候群的比率,在巴紐和諾魯累計都超過8成,比例之高,截至目前為止的醫學文獻前所未見。然而,許多醫學專家警告,相關情況早已進一步惡化。”


截至2019年9月30日,諾魯Nauru和巴布亞紐幾內亞還剩下562人。




參考資料:

【消失的國界】前進難民營 人口販子買賣小新娘悲歌
https://www.youtube.com/watch?v=dW-bKb52jc4


難民營生活曝光
https://www.youtube.com/watch?v=HSUHSJeEJHs


The Forgotten Children: Four Corners visits Nauru
https://www.youtube.com/watch?v=4uakOJL2Esw

Refugees on Nauru describe their desperation and desire to leave
https://www.youtube.com/watch?v=aadOHOZorqE

澳大利亞難民周:難民政策的歷史演變
https://www.abc.net.au/chinese/2019-06-17/refugee-week-and-australian-refugee-policy/11217748

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